交锋钓鱼岛

　　东京都知事石原慎太郎4月抛出的东京都购买钓鱼岛的论调，打开了潘多拉的盒子。自此之后，两岸三地人士前往保钓，在遭扣押48小时后遣返，日本右翼分子继而登上钓鱼岛，东京都筹集14.64亿日元（约合1.19亿元人民币）用于购岛，并在9月2日非法进入钓鱼岛海域进行调查。9月5日，风波进入新高峰。日本媒体报道：日本政府已与岛主达成协议，以20亿日元购入钓鱼列岛其中三岛。

　　事发当天，中国外交部发言人洪磊就表态，中国政府将采取必要措施维护国家领土主权；新华社第二天发文称，日本政府单方面宣布购买他国领土，完全是强盗行径。中国网络上的氛围倒略显平静，街头也未发生如8月初那样大规模反日示威游行。

　　日本欲将钓鱼岛国有化一事已发酵许久。自从石原提出东京都购岛以来，野田佳彦内阁就提出国有化方案。此方案终将成定局的重大意味在于：它将中日关系中原来频繁发生于个人、企业、机构等民间层面的冲突，上升为国家和政府层面，使这个高度敏感又被两国适度模糊的历史问题，摆上了桌面且难于回旋。

　　“自1945年日本投降之后，今天的中国从来没有遭遇如此严峻的‘日本威胁’。”北京大学国际关系学院朱锋表示。

　　邓小平在1979年定下的“搁置争议、共同开发”，是过去30年中国与日本处理钓鱼岛争端的基本准则，两国各自宣称对其拥有主权，互不让步，以留待未来合适的时机解决历史问题。但在经历了一个多月的民愤激荡后，日本终将其冠上“国有”的名号。

　　外交学院教授周永生对《财经》记者表示，由中央政府从私人手里购买争议领土的案例，此前在国际上从来没有发生过，因此这成为了一个重大的法理案件，“加之这已经引起国际的高度关注，必须拿出反制措施”。

　　在此次争端中，中国已经爆发了自2010年以来规模最为浩大的反日游行示威，蔓延至成都、广州、深圳、长春等多个城市。

　　历史风云

　　美国于冷战前后的战略布局及相应的模糊表态，使钓鱼岛争端这颗定时炸弹在东海布下

　　自1582年，钓鱼岛被正式归入中国版图，隶属于福建省。到晚清之前，钓鱼岛一直是个主权绝对明确的地方。日本著名的海防论者林子平于1785年出版的《三国通览图说》，将钓鱼岛绘成了与中国大陆一样的颜色，表明了日本对钓鱼岛归属中国不存疑问。

　　争端始于1879年，当时日本出兵侵占了清朝属国琉球，并将其改名为“冲绳县”。当时的清政府向日本提出了“强烈抗议”，不过并未采取任何实质性的措施，但那时钓鱼岛仍归大清国的台湾管辖。

　　自此之后五年，日本人才第一次发现并登上了钓鱼岛。登岛者古贺辰四郎发现群岛之一的黄尾屿有着大量信天翁栖息，可销往欧洲谋利。于是冲绳县知事就多次上书日本政府，要求将钓鱼岛、黄尾岛、赤尾岛归其管辖，但日本政府尚且顾忌清朝政府对这些岛屿的主权主张，未予作答。

　　十年后，一场中日甲午海战彻底断送了以中国为核心的亚洲秩序，日本也打消了对清政府的顾虑。战后签订的《马关条约》中规定，将“台湾全岛及所有附属各岛屿”割让给日本，这中间包括钓鱼岛。此后，日本便将钓鱼岛列入其领土范围，划归琉球。

　　“二战”之后钓鱼岛理应归还中国。作为战败国，《开罗宣言》和《雅尔塔协定》都规定日本把台湾和包括钓鱼岛在内的周围岛屿归还给中国所有。但在“二战”中已经控制了这些东海岛屿的美国却另有算盘。美国发现，这些岛屿可以成为冷战期间的前沿阵地，琉球群岛作为美国西太平洋攻击力量的中心，可成为美国远东战略防线（阿留申群岛－日本列岛－琉球群岛－菲律宾群岛岛屿链）中的关键环节。

　　为此，美国决心不将琉球归还给中日任何一方，而是1951年在没有中国参与的情况下，与日本政府签订《旧金山对日和约》，规定日本放弃对琉球等岛屿的主权，全部置于美国排他性的战略托管之下。此后美国进一步又将钓鱼岛划入美国托管范围内。

　　美国因冷战而掌控钓鱼岛和琉球群岛，同样也因冷战而放弃。上世纪70年代末，美军因身陷越南战争泥潭而自顾不暇，催生了“尼克松主义”，美国正式明确将把力量集中在欧洲和中东地区对付苏联，在亚洲和太平洋地区则实行战略收缩。在该主义下，美国开始筹备将治下群岛归还给日本。

　　就在日美谈判之时，联合国亚洲及远东经济委员会对东海进行的海底资源调查发现，钓鱼岛可能储藏着巨大海底油田。日本立即采取行动，宣称其在美国所控制的琉球管辖区域内。美国对此予以默认，于1971年把钓鱼岛也包括在琉球群岛内，将其行政权一并交予日本管理。

　　此时，中国第一次正式的大规模保钓运动爆发。台湾旅美大学生首先喊出“中国领土不容再断送，中国主权不可再丧失”的口号，组织中国留学生3000余人在美国各地进行游行示威；台湾和大陆也相继谴责日本，宣称对钓鱼岛的主权。

　　华人在海外最大规模的一次运动，迫使美国做出解释，区分琉球群岛的行政权和主权。时任美国东亚及太平洋事务法律顾问执行助理罗伯特·斯塔尔这样表态：把从日本取得的行政权归还给日本，不会削弱其他要求者的权利；对此等岛屿的任何争议的要求均为当事者所应彼此解决的事项。

　　美国当前处理中日钓鱼岛争端、韩日独岛（日本称竹岛）争端的立场由此而来。也正是美国这一模糊表态，使钓鱼岛争端这颗定时炸弹由此在东海布下。

　　在1972年的中日邦交正常化的谈判中，中国当时为了尽快打破外交孤立的局面，拿出了将此问题留待以后解决的方案。六年后中国捕鱼船队在琉球群岛水域进行捕鱼作业遭到日本抗议。同年邓小平在与日本首相福田赳夫的会谈中，针对当时的国际国内环境，提出“我们这一代人智慧不够，我们下一代人总比我们聪明”，之后钓鱼岛争端设定了“搁置争议，共同开发”的原则。

　　但此后中日双方因为钓鱼岛争议所引发的嫌隙仍不断上演，刺激两国民众的神经。

　　最近的一次交锋起于2010年9月中国渔船与日本海上保安厅海巡船发生擦撞，日本以妨碍公务罪逮捕了船长。中国总理温家宝强硬要求日本无条件放人；北京、上海、天津、沈阳等各大城市出现大规模抗议和抵制日货行动。作者： 王宇 舒泰峰 蔡婷贻 沈慈晨 丘昭琪 徐安