发挥地方人大在民法典贯彻实施中的作用

　　民法典的颁布是法治中国建设的一座里程碑，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重大成果，对推进全面依法治国、建设社会主义法治国家、促进“中国之治”进入更高境界具有重大意义。法律的生命在于实施，贯彻实施好民法典是一个系统工程，离不开全社会的努力，地方人大作为地方立法和法律实施监督机关，保证宪法和法律贯彻实施是其职责所在、使命所系，要以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉，下大力气宣传学习民法典，以高质量立法、高标准监督、发挥代表作用保障民法典全面有效实施，提升法治建设水平。

　　民法典的贯彻实施离不开广大人民群众的积极参与，加强民法典宣传普及，推进民法典走到群众身边、走进群众生活，促使群众用法律的武器维护自身权利、依法规范行为，对助力民法典精神落地普及具有重要意义。地方人大要把学习宣传实施民法典与人大依法履职相结合，为民法典的学习宣传普及发挥应有作用。要督促“一府一委两院”把学习宣传民法典作为一项重要工作，列入普法计划，有研究、有部署、有动作、有检查、有评估，使民法典宣传教育真正进机关、进校园、进社区、进企业、进入老百姓生活。充分运用报刊、广播、电视等传统媒体，重视发挥微博、微信、抖音等网络新媒體作用，营造全民学习民法典的浓厚氛围。充分发挥人大代表联系群众的桥梁纽带作用，在所属行业、领域切实加强民法典宣传，以点带面、普及全社会。

　　民法典在民事主体制度、民事权利制度、所有权制度、用益物权制度、担保物权制度、合同制度和婚姻家庭继承制度、侵权责任制度等方面进行了制度创新，应加快出台完善相关的法律文本以保证民法典的丰富内涵得以贯彻。地方立法是宪法和法律赋予地方人大的一项重要职权，要将民法典的核心要义贯彻到地方立法的全过程，要将民法典立法精神融入地方立法中。通过座谈、论证、公开征集意见等方式扩大公民参与立法的途径，通过质询、备案审查等充分听取专家学者的意见建议，让人民群众有效参与、表达利益诉求，提高立法质量，实现良法善治。地方性法规作为对上位法的补充，要加强同民法典相关联、相配套的法律法规制度建设，使民法典中新增的内容在地方立法中得到体现，通过立法、修法维护和保障人民群众的合法权益。要及时清理与民法典不一致的地方性法规，及时开展法规的专项清理工作，修改完善或废止与民法典不一致的地方性法规、条款，确保民法典的价值理念在地方立法工作中得到维护。

　　法的生命在于实施。地方人大必须切实履行宪法法律赋予的监督权，加强法律监督和工作监督，推动立法、执法、司法多管齐下，保证民法典在本行政区域内的遵守和执行。要适时组织开展民法典贯彻实施情况执法检查，充分发挥人大“法律巡视”的监督利剑作用，督促政府及有关部门依法履行职责、规范行为，紧紧围绕民法典原则，针对环境保护、安全生产、劳动就业等关系民生的重点领域，加强执法力度，开展专项整治，推动民法典全面准确执行。还要督促行政机关以民法典的颁布为契机，持续对深化行政执法体制管理和“放管服”的改革，以民法典为标尺，规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政监察、行政裁决等活动，优化政务服务，提高治理水平。