水利水电工程施工安全管理与安全控制研究

　　摘要：水利水电工程属于利国利民的工程，能够推动国家经济深层次发展，持续提升地区群众生活水平等，但在水利水电施工过程中，安全事故时有发生，必须全面加强施工安全管控。因此，文章从不同角度入手客观探析了水利水电工程施工安全管理以及安全控制，在水利水电工程项目实践探索过程中提出一些可行的策略，在保证施工安全的基础上最大化提升水利水电施工的质量、速率以及效益。

　　关键词：水利水电工程；施工安全管理；安全控制；研究

　　一、引言

　　随着科技持续发展，新技术、新材料、新设备等层出不穷，不断应用到各地区水利水电工程项目建设中，施工速率以及质量大幅度提高，但工程建设区域大都有着复杂化的地质条件，施工难度系数以及施工安全风险发生概率都比较高。因此优化施工安全管理全过程，高效控制施工安全、成本以及质量，提高水利水电施工综合效益就显得无比重要。

　　二、水利水电工程施工概述

　　和其他工程相比，水利水电工程有着明显的区别，建设规模以及难度都比较大，水利水电工程项目建设区域大都是偏远的山区、丘陵区、河谷地带等，地形、地势、地质、水文等条件特别复杂，存在较多的危险源，对水利水电施工产生不同程度的影响。水利水电施工时间大都比较长，施工工序、施工内容以及施工技术繁杂化，有着较高的施工技术要求以及细节要求。此外，水利水电施工难度较大，比如，爆破、开隧洞，受到建设区域地质、水文等因素影响，加上自然灾害难以预防，水利水电施工存在危险性的同时极易引发安全风险、安全事故。一旦水利水电工程项目施工中发生山体崩塌、滑坡、暴雨、高边坡失稳、溃坝等问题，危及人员生命安全的同时造成严重的经济损失，水利水电施工中加强安全管理以及控制至关重要。

　　三、水利水电施工安全管理以及安全控制策略

　　（一）高度重视的同时增强安全意识，做好施工安全宣传和教育工作

　　施工企业要深层次探析施工安全问题以及安全风险、安全事故，深刻意识到管理以及控制施工安全的必要性，高度重视的同时增强安全意识，落实安全管控工作，将安全、质量、成本、效益等层面管理以及控制协调统一。施工企业要做好施工安全宣传以及教育工作，在内部人员中大力宣传施工安全管理以及控制的重要性、关键点，利用典型的安全问题、安全事故，对施工人员、管理人员等进行层次化安全教育，使其对水利水电施工安全管控有更加深入的认识，转变传统施工理念的同时具备较强的安全意识，高度重视的同时主动参与水利水电施工安全管控。

　　（二）落实安全管理以及控制原则，完善施工安全管理与控制体系

　　针对水利水电施工主要特点以及技术、质量等层面要求，具体剖析各类安全问题，落实安全管理以及控制原则，促使地区水利水电施工高效进行。施工企业要将相关的原则渗透到水利水电施工各环节，比如，全面管理原則、安全优先原则、长效性原则、预防为主原则，明确施工安全管理以及控制大方向，在管理、控制二者结合过程中将安全风险以及事故发生率最小化，满足水利水电施工实际要求。

　　（三）明确施工安全管控的流程、重点与责任，重视施工现场安全防护

　　从水利水电施工现场各方面实际出发，分析危险点、不确定性因素的同时以原则、制度为导向，结合水利水电施工的质量标准、技术要点、工艺流程，明确安全管控的流程、重点，合理调整安全管理以及控制内容。以长效机制、责任制度、施工工序为切入点，制订安全管控的总责任，明确安全管理以及控制的总负责人，科学分解总责任的同时划分等级，让施工安全理念深入人心，明确不同岗位人员在水利水电施工过程中需要履行的安全责任，采用轮岗的方法，让不同岗位人员都参与到安全管理以及控制中，发挥聪明才智的同时完成与之对应的安全管控任务，在形成合力过程中提升施工安全管控效果。

　　（四）加强施工安全监督以及检查，施工安全管理以及控制信息化

　　监督、检查都是水利水电施工安全管控的重点，以水利水电施工工序为基础，明确施工安全监督以及检查的要求、内容、关键点以及方法。管理人员要和水利水电施工现场的监理人员协调配合，共同监督水利水电施工各环节，尤其是极易发生安全风险以及事故的施工位置。根据水利水电施工中各工序、各岗位之间的联系，不同施工岗位性质以及施工任务，将施工工序、施工岗位无缝衔接，让作业人员都参与到水利水电施工安全监督，在轮岗管理施工安全的过程中相互监督、相互督促，科学操作各类施工设备的同时规范化施工。管理人员要在系统化监督的基础上加大检查力度，集现场巡查、工序抽查、大型检查、重点检查等于一体，及时发现水利水电施工现场以及施工工序、细节部位等存在的安全隐患问题，细化处理的同时追究相关岗位人员责任，在问题溯源的过程中优化施工安全管控。

　　四、结语

　　水利水电工程施工安全管理以及控制的重要性不言而喻，深化了解的同时准确把握现阶段水利水电工程项目建设质量标准以及施工安全管理新要求，从地区水利水电施工实际出发，以安全问题为基础，探索合理化的思路、方法、对策，灵活、科学应用的同时高效管理以及控制施工安全，在经济、社会、生态三大效益协调统一过程中顺利实现水利水电施工目标，促使水利水电设施功能最大化发挥，更好地服务于社会大众生产生活以及地区经济深化发展。

　　作者简介：吴加成，唐山市引滦工程管理局邱庄水库枢纽事务中心。