构建和谐社会第一战

　　2006年11月8日，国家税务总局发布了《个人所得税自行纳税申报办法（试行）》，该《办法》进一步明确，年所得12万元以上的纳税人，须向税务机关进行自行申报。

　　细读这个《办法》，你就会明白，这个不是新政又胜似新政的税收申报办法，意义非凡。我们不能不认真地对这个问题加以思考，新的个税申报办法发出了什么讯号？

　　解决构建和谐社会的第一道难题

　　新的个税申报办法告诉我们，构建和谐社会不是一条坦途，到了2006年，中国构建和谐社会所必须面对的第一道难题，便是如何平抑过大的贫富差距。

　　对于这件事，中国的主流经济学家开出的药方是，应该努力增加穷人的收入，而不能平抑富人的收入。其理论的基础是改革开放要使百分之百的人受益。否则，国家就会沦为“多数人的暴政”。持此种观点的代表人物，便是大名鼎鼎的北京大学的经济学家张维迎。

　　而恰恰是这位富人经济学家的这一观点（不幸的是，此种观点构成了中国改革开放对待富人的政策的基本出发点），使2006年的中国成为世界上贫富差别最大的国家之一，使中国成为世界上国家财富向富人集中速度最快的国家，使中国成为世界上富人所占有的财富最多的国家。

　　这不是改革开放的成就，而是改革开放的败笔。

　　中国改革开放走到了第28个年头，过于悬殊的贫富差距己成为中国改革开放最大的难题。中国必须遏制中国的社会财富过快地、过多地向富人集中。中国己经到了应该向富人强调其财富的社会责任的时候了。

　　中国对待富人的、在改革开放之初制定的“要允许一部分人先富起来”的国策，应改一改了，应改成“共同富裕”“和谐中国”了。

　　在这个过程中，我们又不想过重过多地伤害富人合法的财富，我们需要寻找一种尽可能温和的、创口尽可能最小的、同样合法的办法，来达到社会财富的平均分配。

　　而解决这道难题最好的办法便是税收。

　　中国楼市：2006年冬天的第一场雪

　　《申报办法》中说，年所得12万元以上的纳税人，必须在2007年3月底前，自行申报主要收入情况。“年所得”为一个纳税年度内，取得的11项所得的总和。

　　这“11项所得”包括工资、薪金所得，个体工商户的生产、经营所得，对企事业单位的承包经营、承租经营所得，劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得，财产租赁所得、财产转让所得，利息、股息、红利所得总收入。

　　国家税务总局《个人所得税自行纳税申报办法（试行）》，是依据《税收征收管理法》、《个人所得税法》制定的，具有很高的法律地位。年所得12万元以上的纳税人，如果没有在纳税申报期内办理纳税申报，将要承担相应的法律责任。

　　“法律责任”包括刑事与民事两部分，即如果隐瞒不报，不但会被处以高额的（5万元以下）罚金，还可能会犯有偷税逃税而坐牢。

　　细想过吗？这对于中国楼市意味着什么？

　　中国房地产业大佬任志强不是直言不讳地说过吗，中国的商品房是盖给富人的。这话没错儿，中国的商品房的确是贵族消费，它离开普通老百姓很远很远，从中国出现商品房的第一天起，国家就不认为它是大众消费，是被定义为“奢侈品”的，所以才会课以多达156种的税费。现在精减了一大半，可还有约1/3留存。

　　然而这个“奢侈品”的定义肯定是错误的，因为在经济学教科书中对“奢侈品”的经典定义为：“非生活必需品”。

　　住房会是“非生活必需品”吗？

　　尽管在以“住房货币化”为核心的房改新政中，国家宣布取消福利分房，过去工薪们靠熬年头拼工龄，论资排辈，等到的单位福利分房这份儿价值不菲的免费午餐，现在没有了，被剥夺了。

　　紧接着，不免费午餐来了，可看看这份不免费午餐，工薪们吓了一大跳，靠他们那份儿菲薄的收入根本就吃不起，咽口唾沫走人吧。哪怕你肌肠辘辘。

　　现在，国家税务总局新的个税《申报办法》出台了，它所针对的，恰恰是任志强所说的“中国富人们的钱包”，没有一个富人能豁免的。

　　当然包括任志强本人，他的纳税额度为总收入的45％。如果他的月收入为100万元，那么，他每月要缴纳45万元的个人所得税，当然，还有别的税。

　　中国年收入在12万元以上的人有多少

　　年收入12万元以上并不是个很高的标准，对于2006年的中国，尤其是垄断行业的员工。

　　有统计数字说，年收入12万元以上总人数为167万人。可这个数字至少应乘以5，才比较符合中国的实际情况。这有中国各地市统计局的城市调查队发布的数字为凭，并非臆断，而在所有的调查数据中，他们所发布的数据可信度最高。

　　如果以占中国总人口的0.7％计(据中国各地市统计局的城市调查队发布的数字)，年收入在12万元以上的，中国接近1000万人。如果才167万人，肯定有80％的人在偷逃税收。

　　为了说明这个情况，我们再来看一组数字：

　　我们自己不作评价，因为我们自己来作评价，谁都不合适。政府及官办的学术（包括统计机关）机构，涉嫌部门政绩需求，涉嫌左顾右盼，照顾和平衡社会各阶层的利益诉求。民间的学术机关或享有很大话语权的社会精英，则涉嫌明里暗里的利益交易。所以，我们还是请与此评价利益无关的第三人来评价。请国外的享有盛名的经济咨询机构来评价。

　　著名跨国经济咨询机构美林公司所提供的数字为：

　　2006年，按照国际间常用的“百万富翁”红线，中国个人美元金融资产410万元以上（约合人民币3400万元）的（千万）富翁，有36.7万人，他们的金融总资产己超过了1.2万亿美元。

　　再据波士顿咨询公司报告显示，在中国大陆，富有家庭（年度管理金融资产额在10万美元以上的家庭）约为150万户。

　　读了这些数字，你怎么能相信，中国年收入在12万元以上的总人数才167万人？比较准确的数字应为900多万人，大体上在956万人上下。

　　相差竟会如此之大。

　　读到此处，你大概会知道，竟然会有80％的人在偷逃税收。

　　读了这个比例数字，千万不要心存侥幸。中国税务机关与工商行政管理部门、银行系统，信息系统的联网基本框架己经完成，软件硬件都己成型，实现在全国范围的信息共享，只差一声号令。有消息说，全国联网将在2007年内完成。

　　不要让税务稽查找上门来，将你带去“问话”，享受政府官员们才能享用的“双规”待遇，甚至移交司法机关追究刑事责任，可就惨了。世上没有卖后悔药的。

　　年收入在12万元以上的人，几乎囊括了在中国楼市兴风作浪者，包括那些各自为战的游兵散勇们，能来个一网打尽。

　　新政发布后，每个年收入在12万元以上的人，大概都在算自己该缴多少税。这些税款在明年3月底前便得缴上去。迟缴或滞纳，不但要冒很大的风险，就算不处罚，攒上一个大疙瘩，也是个“事儿”哪。

　　目前，中国个税最高边际税率为45%，即月收入费用扣除后的余额超过10万元（约为450万人），你可以想像，这意味着什么。你可以想像，这条新政的杀伤力有多大。

　　他们当中的大多数人，几乎是百分之百的人，怕是会重新考虑还买得起买不起房，还炒得动炒不动房。而且，这个税收新政还发出了一个非常重要的信号，那就是国家将大大加强对富人的税收监管。

　　这才是对中国楼市杀伤力最大的新政。这是一条不是新政又胜似新政的新政。

　　垄断行业高工资减薪莫如征税

　　2006年，中国垄断行业的畸高工资成为众矢之的，遭遇了前所未有的舆论风暴。

　　于是，垄断行业的畸高薪俸的内幕渐渐地被媒体曝光，并引起了公众极大的愤懑，要求垄断行业降薪的呼声，如狂风暴雨。而且，社会公众的目光，都盯准了垄断行业的降薪问题，垄断行业降薪成了分配制度改革的一道迈不过去的坎儿。

　　它在考验中国的分配制度改革将会是雷声大雨点儿小，或是干脆光打雷不下雨，它在考验中国的分配制度改革，到底敢不敢动真格儿的。

　　现在，我们该认真地讨论讨论这个问题了：垄断行业的畸高工资给中国经济带来了什么？

　　难道说，这仅仅是个排排坐，吃果果，谁吃大，谁吃小的问题吗？

　　如果仅仅如此，果果天生便有大有小，不可能都一般大，就把大的让给他吃，也无妨。可事情并没有如此简单。

　　问题是，在垄断行业的畸高工资中包含着太多的权力因素，是权力因素进入分配制度的结果，成为了中国的又一种形式的腐败。还有，在垄断行业的畸高工资中，我们所看到的是国家的缺短资源，如何被少数人独占，并且在“国家利益”的旗帜下，干着为少数人谋利的勾当。

　　对此，我们还能隐忍不发吗？

　　看看2006年的中国，老百姓被医疗、教育、住房三座大山，压得喘不过气来，舆情激愤，民怨沸腾。

　　可为什么医疗、教育、住房的价格能够一飞冲天，成为压在中国老百姓头上的三座大山？除了政府的监管不力，中国的法制经济存在缺陷外，更重要的是，在市场上存在着强大的购买力支撑。而且，后者才是最本质的。

　　试想，如果没有潜在的强大的购买力支撑，不要说政府的监管不力，一只眼睁，一只眼闭，就是政府支持它涨，它涨得上去吗？

　　择校费一收好几万元，可就有那么多人肯掏，还争着掏。犯贱。打的愿打，挨的愿挨，你有什么办法？房子一平方售价直朝一万元上蹿，可就有人买，还争着买。一房还不满足，还二房三房的朝家娶。那叫一个“没治”。

　　就是房地产商说的那句话，不是我的房子贵，是你挣的钱太少。

　　你说看病贵，他大包干，公费。看病能贵到哪儿去？

　　财大气粗的垄断行业就这样儿。一个倒闭的电厂的抄表工一年还挣十多万呢。连一个高速公路的收费员月薪都挣8000元呢。

　　别以为这就到头儿了，还有更高的，更极端的例子，如垄断程度更高的，国家专卖的烟草行业，媒体披露某烟草行业普通职工的年收入是：基本月工资9600元、效益工资约36000元、通讯、交通、菜篮子等各种补贴约4800元、公积金存款约10000元。这还不包括当年的年终奖金。

　　一个杭州烟草中层干部年收入30万元。

　　仅住房公积金一项，烟草行业一些职工每个月就可以拿到2000元以上。拿这钱作按揭的月供都够了，你说，这商品房的房价还不涨到天上去？

　　有这碗酒垫底，中国老百姓头上的三座大山稳着呢。

　　愚公们，挖山不止吧，子子孙孙无穷无尽地挖吧。

　　你该知道了吧，垄断行业的畸高工资给中国经济带来了什么？

　　垄断行业不肯降工资，也成。今年的工资改革，就以中国垄断行业的工资为底线，大家都向垄断行业的工资标准看齐。那可就热闹了。

　　中国经济可就惨了。通胀率非噌噌噌地蹿到300％以上不可。

　　加薪谁都高兴，是件皆大欢喜的事。可减薪是件容易犯众怒的事，是件风险很大的事，要慎之又慎的事。所以，对于垄断行业的高工资，减薪莫如加强个税征管。能收到同样的均贫富的效果，还能让大家心服口服。

　　新的申报办法发出了什么讯号

　　新的个税《申报办法》首先告诉我们的是，中国对待富人政策的重大转折。当然，不要误以为中国要劫富济贫，中国不会再犯劫富济贫、共享贫穷的错误。那个错误对于中国太惨痛了，中国再也犯不起那样的错误。那将会使中国再次跌入万劫不复的深渊。那将会使中国二十八年改革开放的成果化为灰烬。

　　中国新的对待富人政策是“共同富裕”构建“和谐社会”。

　　对此，不要说穷人，富人也会双手欢迎这样的政策的。

　　如果能如此，那就好。