2021踏上全面建设社会主义现代化强国新征程

　　又到辞旧迎新之际，2021年更是“十四五”规划启动之年。回顾刚刚过去的2020年，展望现代化强国建设开启的2021年，既是形势使然，也是必修课、应景而作。

　　2020年，是新中国历史上极不平凡的一年。这一年，许多大事令人难以忘却，诸如新冠肺炎疫情、中美贸易摩擦、832个县全部脱贫、污染防治攻坚战取得明显成效、我国宣布2030达峰和2060碳中和目标，等等，不一而足。

　　励精图治奋发图强

　　2020年年初，一场突如其来的新冠肺炎疫情不仅冲击了春节的喜庆气氛，还重塑了我国乃至全球经济社会形态。从疫情防控看，口罩、防护服等产品出口不仅获得收益，也展示出我国拥有全球制造业的39个大类、191个中类和525个小类，是全球产业配套体系最完备的国家。从经济主体受影响情况看，面向国外市场的大多数企业订单几乎消失，而生产口罩、防护服和呼吸机等产品的企业出口迅猛增长；餐饮、会展、旅游等企业受到的冲击最大，国际旅游业务几乎全部丧失。从新业态看，数字、电子产品供应增加，居家学习、办公和休闲带动网上教育、网上办公和网上休闲供给增加，与网络相关的现代物流、配送等的供给增加。

　　中美贸易摩擦，经过几轮双方加征税收清单与反制，进入美国总统竞选激烈期的暂停时段。在竞选之前及竞选期间，拜登曾多次宣称要重返特朗普退出的WHO、《巴黎协定》等“朋友圈”；随着总统选举的“尘埃落定”，后续会出现什么样的“花样”尚未可知。可以肯定的是，美国仍将以不同方式遏制中国的发展。换言之，中美竞争将在不同领域（特别是科技领域）以不同的形式继续进行。但毋庸置疑的是，在未来的竞争中，无论美国出什么“牌”，我国都要励精图治、奋发图强。只有自身强大起来，才能实现中华民族伟大复兴中国梦！

　　2020年跃上新的大台阶

　　2020年9月22日，国家主席习近平在第75届联合国大会一般性辩论会上发表重要讲话时指出，中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。“碳中和”不仅要求我国二氧化碳排放大幅下降，而且其他五种温室气体也要大幅下降，加上农林业、碳捕获利用与封存等碳汇抵消，要实现温室气体排放与碳汇的基本平衡，达到“净零”。这彰显了我国在全球气候治理上的参与者、引领者作用。达峰和2060年碳中和的目标，在“十四五”规划建议和中央经济工作会议上得到重申，这必将对我国经济社会发展产生深远而重大的影响。

　　2020年，我国成为全球唯一实现正增长的主要经济体。打赢了脱贫攻坚战，到2020年11月832个贫困县全部脱贫；污染防治攻坚战取得决定性胜利，蓝天多了，地变绿了，水变清了，人民群众幸福感增强了。总体上，经济实力、科技实力、综合国力和人民生活水平跃上新的大台阶，中华民族伟大复兴向前迈出了一大步。

　　面对困难和挑战把握好中央会议精神

　　面對严峻挑战和重大困难、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情的巨大冲击，党中央保持战略定力，准确判断形势，精心谋划部署，果断采取行动，带领全国人民付出艰苦努力，交出了一份人民群众满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。

　　但也必须看到，2021年世界经济形势仍然复杂严峻，复苏不稳定不平衡，疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视。我们要增强忧患意识，坚定必胜信心，办好自己的事，推动经济持续恢复和高质量发展，积极参与全球治理改革完善，推动构建人类命运共同体。

　　2021年，中央经济工作会议已经做出全面部署；从中长期看，党的十九届五中全会通过的“十四五”规划建议已经描绘了发展蓝图。我们需要把握中央会议精神，顺应发展潮流，发挥各自特长，因地制宜，从大处着眼、小处入手，脚踏实地，一步一个脚印。

　　坚持扩大内需这个战略基点，是中央经济工作会议提出的重点；形成强大国内市场，是构建新发展格局的重要支撑。扩大消费，要提高消费者的消费意愿，最根本的是提供就业机会，优化收入分配结构，扩大中等收入群体，让消费者有能力有意愿消费。因此，要充分挖掘基层群众消费潜力，有序取消一些行政性限制消费购买的规定，并与改善人民生活品质有机结合，实现更加充分、更高质量的就业。要增强投资增长后劲，继续发挥投资拉动经济增长的关键作用，支撑实体经济发展。要合理增加公共消费，提高教育、医疗、养老、育幼等公共服务支出效率；大力发展数字经济，加大新型基础设施投资力度，扩大制造业设备更新和技术改造投资；实施城市更新行动，推进城镇老旧小区改造，建设现代物流体系。要加强统一规划和宏观指导，统筹好产业布局，避免新兴产业重复建设。这些都是2021年中央推动的工作重点和政策导向。

　　中央经济工作会议还提出了八项重点任务，包括强化国家战略科技力量，解决好种子和耕地问题，增强产业链供应链自主可控能力，解决好大城市住房突出问题，做好碳达峰、碳中和工作等，特别提出要“强化反垄断和防止资本无序扩张”问题，在具体政策上是有激励有约束，激励包括支持平台企业创新发展、增强国际竞争力，支持公有制经济和非公有制经济共同发展等。约束包括要依法规范发展，健全数字规则。完善平台企业垄断认定、数据收集使用管理、消费者权益保护等方面的法规；提升监管能力，坚决反对垄断和不正当竞争行为。金融创新必须在审慎监管的前提下进行。这既是对资本过度扩张的警示，更是对支持实体经济的要求。

　　适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，必须加强党的全面领导，把党中央决策部署贯彻到经济工作各方面。全面建设社会主义现代化全国新征程已经开启，各地要运用好政策，发挥比较优势，既要善于顺势而为，又要勇于逆势而上，在危机中抓先机，于变局中开新局。企业只有活下来，才能提供就业机会、带动地方发展、保障社会稳定；要不断提升竞争力，争创“百年老店”，实现经济社会可持续发展。