基于国际贸易理论浅析中美贸易局势

　　【摘要】：美国总统特朗普高举“美国优先”的旗帜，实施贸易保护主义。以中美贸易失衡为由挑起中美贸易战，表面上是中美贸易逆差过大引起中美贸易战，而从历史经验，盛行思想，实行政策等方面分析，美国此次打响贸易战是以减少贸易逆差为名，行打压中国企业之实。中美贸易战是一场两败俱伤的战役，并没有哪一方能完全不受损伤。国与国应平等相待，互谅互让，通过协商解决问题。2018年12月1日，中美就经贸问题达成了共识，停止加征新的关税，短期来看，中美之间的贸易战没有越演越烈的趋势，但美国依然把中国作为头号竞争对手，未来仍可能在多个领域与中国竞争。

　　【关键词】：中美贸易战，贸易保护主义，对外贸易

　　一、中美贸易发展历程

　　自1979年中美建交和签订双边贸易协定以来，两国之间的贸易发展迅速，但也摩擦不断，尤其是2016年特朗普当选美国总统以来，以美中货物贸易巨额逆差为由，美国采取了一系列针对中国的行动，同时还运用美国国内的贸易法针对中国发起“301调查”等非常规性的贸易救济调查，挑起了中美之间的贸易摩擦。

　　此次中美贸易战起源自美国政府于2017年8月18日发布的对中国展开“301调查”的声明。“301调查”的本质相当于美国摒弃了WTO的多边贸易框架，自行发起针对另外一个国家的贸易制裁行为。

　　2018年5月初，美国代表团来北京与中方在经贸领域进行了第一轮谈判，尽管“进行了坦诚、高效、富有建设性的讨论”，但是“在一些问题上仍存在较大分歧”；2018年5月中旬，中国代表团访问美国，与美方在经贸领域进行第二轮谈判，发布了《中美经贸磋商的联合声明》，并停止互相加征关税。2018年6月15日，美国总统特朗普置中美双方已经形成的共识于不顾，批准对约500亿美元的中国商品征收关税，并在6月18日威胁中国，若中国继续反击，将再对2000亿美元中国商品加征10%关税。作为回应，中国表示，若美方一意孤行，中国将不得不采取“数量型和质量型相结合”的综合措施进行反制，且中美双方此前磋商达成的所有经贸成果将不再有效。7月6日，美国正式对第一批清单上价值340亿美元的中国商品加征25%关税；作为反擊，中国也于同日采取同等规模和力度的征税措施，并就美国对华“301”调查项下正式实施的征税措施在世界贸易组织（WTO）追加起诉。至此，中美贸易摩擦正式升级为贸易战。7月10日，美国又公布针对中国2000亿美元进口商品加征10%的详细清单，更有甚者，8月3日美国表示将2000亿美元进口商品关税提升至25%；作为反制，中国依法对自美进口约600亿美元商品按四挡不同税率加征关税。2018年12月1日，中美就经贸问题达成了共识，停止加征新的关税，避免了贸易摩擦升级，中美经贸关系短期内从正面冲突转向长期谈判。

　　二、美国发起贸易战的原因

　　1、回顾历史上美国主导和发起过的三次贸易战，其共同点在于：贸易战均是在美国经济增速出现下滑的背景下发生的，也就是美国内部经济出现了一定问题，希望通过贸易战“转嫁”问题，而此次中美贸易战也不例外。当前中国成为美国第一大贸易逆差来源国，再考虑到转移美国内部矛盾、遏制中国经济发展的角度，中国已成为美国重点针对的经济体。

　　2、美国一直以来奉行“霸权主义”思想，美国认为的“贸易公平”是基于“美国优先”的基础之上。特朗普自从入主白宫以来高举“美国优先”旗帜，已退出或至少威胁将退出若干国际协议，比如，美国政府退出了《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）、重启《北美自贸协定》（NAFTA）以及绕开WTO发起301等调查。特朗普在其总统就职演说中，强调要重振美国，明确提出“美国优先”、“买美国货，雇美国人”等民粹主义观点。对中国发起贸易战，正是美国国内民粹主义的直接体现，具有相当广泛的民意基础。

　　3、美国对中国崛起感到焦虑和敌视，将对华采取全方面遏制战略，中美贸易战是经济遏制措施。首先是中国经济超预期发展，GDP将超越美国。如果按现有两国经济增长速度，预计在2028年前后中国GDP将超过美国。按购买力平价（PPP）计算，中国GDP早在2015年已经超越美国。其次是中国科技创新明显加快，与欧美等发达国家竞争加剧。贸易战是借贸易失衡为幌子，根本目的是限制《中国制造2025》规划的十大战略性高新科技产业发展。最后是中国积极参与全球治理。2008年后，为争取国际话语权，中国加强与国际社会合作，努力积极参与全球经济治理，提出共建“一带一路”和构建人类命运共同体等倡议。随着中国国际影响力不断增强，对美国的国际领导地位形成现实挑战。

　　三、中美贸易未来局势

　　中美双方都很清楚，对外贸易互惠互利，发生贸易战的结果是两败俱伤。2018年12月1日，中美就经贸问题达成了共识，停止加征新的关税。但是，中美贸易战的和解是暂时的。美国已经将中国视为头号战略竞争对手，将对华采取全方面遏制战略，未来中美两国将在经济、军事、科技、文化、外交等多个领域展开长期、复杂和残酷的竞争。因此，未来中美贸易仍将冲突不断。