建筑施工安全管理探析

　　摘要：相对于其他行业来说建筑业是一个事故多发行业，应该强调安全生产。结合多年实际工作经验，参考大量文献资料，分析了建筑工程安全生产存在的问题，并提出了相应的对策，以其为有关建筑业工作者提供参考。

　　关键词：建筑；施工；安全；管理

　　作者：周剑萍

　　中图分类号：TU714文献标识码：A文章编号：1672-3198(2010)02-0047-01

　　1现行建筑施工安全存在问题

　　(1)专业教育培训机制不健全，建筑队伍素质参差不齐。农民工现在已成为建筑业劳动力的主体，在对技术工人和工程管理人员的施工安全培训问题上，现有的培训机制也不健全。

　　(2)建筑施工安全生产体系和建筑施工安全生产责任制匀不健全。建筑施工安全生产体系形同虚设，安全生产机构名存实亡，安全生产机构的工作无从开展。建筑施工安全生产责任制未能认真落实和对各自的职责负责等。

　　(3)安全管理制度不落实。主要表现在：①现场操作工人的管理严重脱节；②安全教育严重滞后。③安全工作思想认识不足，措施不力。④工程造价太低，费用太少，加之中标价过低，施工企业要想维持正常经营，往往挤占安全费用。

　　(4)企业安全管理方面。由于大部分企业安全生产管理水平落后，在安全管理方面存在着相当大的缺陷。施工企业安全生产投入不足，基础薄落，企业违背客观规律，一味强调施工进度，轻视安全生产，蛮干、乱干，抢工期，在侥幸中求安全的现象相当普遍。

　　(5)安全生产监督力度不够。主要表现在：安全监督管理队伍素质差，监督管理任务不明确，监督管理手段不强硬，对违法违规行为不按规定严格执行处罚，造成有法不依的混乱局面。

　　2对策

　　2.1提高施工人员素质

　　(1)建筑施工人员要具备必要的安全生产知识。包括有关安全生产的法律法规知识、有关生产过程中的安全知识和有关的事故应急救援和逃生知识。(2)掌握本岗位的安全操作技能，建筑施工企业要加强岗位安全生产教育和培训，使从业人员熟练掌握本岗位的安全操作规程，提高安全操作技能，降低每个岗位的事故发生率。(3)加强经常性的安全教育，实行“三工制”。即工前教育、工中检查、工后讲评，积极开展安全活动，提高操作者的安全意识和自我保护能力。(4)通过突击教育，强化教育。把安全管理工作渗透到每个区域、每个角落、每个岗位，提高全员对施工安全管理重要性的认识。(5)安全教育主要包括：安全生产思想、知识、技能三方面的教育。

　　2.2严厉落实建筑施工员的安全生产岗位责任制

　　(1)搞好项目施工安全生产，领导是关键。建立健全以项目经理为首的分级负责安全生产管理保证体系，同时建立和健全专管成线、群管成网的安全管理组织机构，是项目施工安全管理的前提条件。(2)要求每个操作人员要牢固树立“安全第一”的观念，加强自我保护意识。(3)坚持“安全第一，预防为主”的思想观念，能不断增强施工过程、全方位、全员的防范意识。

　　2.3通过建立规章制度落实安全保障

　　安全管理制度在建筑施工管理运作包括：(1)编制安全生产技术措施制度；(2)安全技术交底制度；(3)特殊工种职工实行持证上岗制度；(4)安全检查制度；(5)安全验收制度；(6)安全生产责任制度；(7)事故处理“四不放过制度”；(8)安全管理兼容文明施工的原则等等。

　　2.4建设建筑施工的安全管理体系

　　(1)生产经营管理子体系。由项目经理组织，主要负责按安全技术措施和有关规定组织生产；经济合同中安全指标的确立；安全设施和劳保用品的进场与检测，涉及到工程部、材料部和安全部。(2)思想政治工作管理子体系。由书记组织，主要负责后勤工作和思想工作，消除职工的心理负担等。(3)安全技术管理子体系。由工程师组织，主要负责编制施工组织设计的安全施工；分部分项工程的季节性施工安全技术措施等。(4)专业检查管理子体系。由安全部组织，主要负责对工地施工安全进行检查，并依据有关法规处理安全事故；收集整理安全事故资料。(5)群众监督管理子体系。由工会组织，主要负责和监督参加工程职工的职业病预防情况等。

　　2.5监管的方式手段要改变

　　(1)主动出击，建立稽查、巡查队伍，无论是在建工程项目还是拆除项目，无论办了手续的项目还是没有办手续的项目，无论是普通区域的工程还是开发区、高教园区的工程都不能忽略，要全盘纳入监管范围；(2)抓住安全生产的薄弱环节，监管要针对出了问题的企业、出了问题的地区，让有安全问题的企业、工程项目不得安宁；(3)要改变单一的运动式检查，从重点监督检查企业施工实体安全，转变为重点监督检查企业安全责任制的建立和实施情况，以及安全生产法律法规和标准规范的落实和执行情况。