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领导决策科学化、民主化与法制化 一一评廖雄军、赵如锋著 现代领导决策学》

来源:UC论文网2016-05-15 15:05

摘要:

这是中共中央党校出版社原社长兼总编辑、编审、中国领导科学研究会筹委会副主任胡彬同志生前撰写的书评,现发表于此,以表纪念

  广州市委党校行政学院副教授廖雄军与赵如锋同志撰写的学术著作(现代领导决策学》同读者见面了,这是他们数年潜心研究的成果,这是很值得高兴的事•一是因为它的出版适应了目前广大领导千部学习领导科学、领导决策科学理论与方法的迫切需要#二是因为它的出版繁荣了领导科学的学术园地。
  
  决策是领导活动的核心,也是领导者的首要职责。决策关系着领导活动的成敗,关系着社会主义建设事业的兴衰。古往今来,有多少领袖人物,高瞻远瞩,深谋远虑,运筹帷幄,决胜千里,促进了社会历史的发展,名垂千古!有多少历史人物,因一念之差,一步之错,一着不慎的错误决策,导致满盘皆输,全军覆没,身敗名裂。无数事实证明:决策的成功是取大的成功,决策的失误是最大的失误。
  
  领导决策是领导者在领导活动中对自然和社会客观事物规律性的认识,是一种创造性的思维劳动,是领导者知识能力素养的综合反映,是领导水平的全面体现。不论在政治、经济文化教育、科技、军事、外交等各个领域都有决策的问题。领导者根据过去的情况,现实条件和将来发展趋势,在调查研究的基础上,从实际出发,实事求是地考虑需要与可能,确定奋斗目标,并为实现这一目标制定各种方案进行论证评估,从中选择最佳方案再组织决策的实施,因此领导决策是一个过程。领导者的职责就是作出决策——实施决策——再作出决策——再实施决策。领导者是这一完整过程中的组织者、指挥者。
  
  现代领导工作要求领导决策科学化、民主化、法制化。所谓决策科学化就是在科学理论指导下,按着事物发展的客观规律,充分发挥人民群众的主观能动作用,依照科学的程序,运用科学的方法和先进技术手段进行正确决策《领导决策科学化首先要民主化,只有尊重知识、尊重人才、尊重群众的首创精神和实践经验,虚心倾听专家的建议,坚持群众路线的根本方法,形成群众、专家、领导三结合的机制,重大问题坚持集体决策,才能保证实现决策科学化。决策科学化同时还要求领导决策法制化,增强领导者的历史使命感对党、对国家、对人民、对未来负重大责任,努力提髙领导者的素貭和修养,以立法形式规范领导者的决策行为,健全决策机构和监督机构,荽求领导者对所作决策负法律责任以保证领导活动的有效性,充分发挥我国社会主义制度的优越性,真正实现领导决策科学化、民主化、法制化。
  
  目前国内出版的领导决策学著作很多,但像廖雄军与赵如锋合著的这部著作这样全面、系统且具有开拓性的还很罕见。这本著作有如下几个特点:
  
  一是该著作体系比较完整、结构比较严谨,构筑起了一门新兴分支学科的理论体系的框架。
  
  二是理论与实践相结合,特别是注意紧密联系中国各级各类领导干部的领导决策工作实践经验,进行理论概括和阐述,使本书较好地体现了理论性与应用性的统一。
  
  三是本书作者具有创新精神,首先是理论体系新•其表现为作者对整修学科框架的新的设计:二是立论角度新,如“领导决策评估”、“领导决策责任”、“领导决策水平〃等章节给人一种耳目一新之感。三是该著的编排方法新,使入易于阅读,给人一种整体的美感。
  
  我想,仅仅指出这些特点,就足以说明作者为本学科的发展和应用所具有的匠心了,而这种种设计和写作思路是很宝贵的,它是新学科生根、开花、结果的必不可少的条件^大量的历史和现实的事实都表明,把握领导决策的科学规律,是作出正确的领导决策的前提:不遵循领导决策科学规律,一定作不出正确的领导决策。因此,领导干部学习与研究领导决策科学原理应用领导决策科学理论,实现领导决策的科学化、民主化、法制化,意义十分重大。本书的出版发行,为各级各类领导决策者学习、研究与应用领导决策科学原理,提供了一个新的好范本》
  
  跨世纪的领导干部与领导决策者,应以现代的、科学的、全面的、系统的观点,去看待领导决策问题:应以跨世纪的历史使命感和责任感,去正确对待领导决策问题;更应努力为实现领导决策工作的科学化、民主化、法制化而作出自己的应有贡献!
  
  本文作者:  胡彬

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